合同制作：审查修改合同中应当考虑的几种平衡

　　审查修改是合同正式签订前的最后工序，合同必须为此在理想与现实之间进行选择和平衡。尤其是当产品的供需形势不平衡时，合同内容会受很大影响。专业性与交易的需要必须能够有机结合，仅强调合同的法律专业性而无视合同交易内容的现实需求，往往会使合同无法执行。而那些仅仅是为了满足交易的需求而设立的合同，又可能是法律上漏洞百出的合同：因此，在合同"出厂"之前应当平衡下列几种关系： 　　1．理想的合同与现实的利益间的平衡 　　机械、教条地死抠范本、死抠法律条文并不是好的合同审查。好的合同审查应当在尽可能使合同完善的前提下，在理想与现实之间进行平衡，而不是因合同条款的是否存在而决定交易是否进行。因为绝大部分合同是用于经济往来、用于营利的，企业的使命也是营利，如果都因合同不完备而排斥交易，因噎废食将会失去很多商业机会。有时面对资源垄断性的对手，任何一个希望得到这一资源的企业都不得不做出让步，甚至一字不改地在对方的格式合同上签字，以"无条件投降"的方式接受合同条款。 　　2．合同的严密性与可操作性的平衡 　　合同的严密性是衡量合同质量的标准之一，但严密性与可操作性有时会起一定的冲突。如果提高合同的严密水平，势必增加一些假设与处置，势必要增加合同的条款。复杂的条款无疑会增加合同中的权利义务约定，无论这种权利义务最后归于哪一方，其结果都会增加履行合同中的工作量、增加合同管理的难度，这是合同条款严密往往要带来的负效应。 　　相比之下，不切实际的条款给合同带来更多的可操作性问题。例如，某公司并不畅销的产品，规定了其产品质量责任无论如何以20％为限，且又无其他条款辅助，以至于签约率非常之低。合同的可操作性强调合同的约定便于执行、便于操作，特别是便于己方的操作，以防止因过于繁琐而给执行带来不便，或容易造成自己一方的违约，更不能将容易违约的责任留给自己。 　　3，专业性与可读性的平衡 　　法律语言与日常书面语言之不同，在于其特定的语体、句法、句型等方面，特别是一些重要的合同中经常出现的长句、复杂句有时令人无法一望而知其义。过于深奥的合同类文书极有可能给接触的人造成阅读和理解上的不便，从而影响到合同的履行。因此，简单的做法是按照具有一般文化程度的、没有接触过该合同的人能够看懂为标准进行审查修改，令人看不懂的合同并不是好合同，也并不真正代表其专业水准。而一份并不专业的合同又很难体现合同的严密性，因为有些质量水准本身就是非专业的用语和句法所无法达到的。 　　4．己方利益与对方利益的平衡 　　合同双方在合同中的利益处于动态的、相对的平衡状态，合同是各方均可接受的利益平衡点，在这个平衡点上的双方权利义务的集合就是合同。即使双方都想更多地限制对方的权利、更多地减少自己的义务，但不达到平衡便无法成就合同。 　　对于一个企业来说，原料供应商和产品分销商的忠诚度会决定一个企业的兴衰。合作商的忠诚度取决于合作商对于企业的满意度，这种满意度不仅仅是对于产品质量的满意，还取决于双方利益的分配方式、相互尊重程度等因素。从这个角度来说，霸王合同并不是什么好合同，它既不是建立在平等基础上的利益分配，也不是建立在对合作商的充分尊重上，而仅仅是建立在对某种资源的垄断或占有之上。一旦这种垄断或占有的情况发生变化，合作商的合作也将荡然无存。 　　事实上，许多在霸王合同中处于弱势的一方往往会在有利可图时维持表面的"忍气吞声"，但却一直在收集和保留对方违约的证据。一旦苛刻的条款有可能造成其亏损或严重影响其利益时，或是在合同已经履行完毕、双方不可能再发生业务往来时，就会利用手中的证据以诉讼等方式挽回自己的损失或"出口气"。
原文：合同制作：审查修改合同中应当考虑的几种平衡

道路交通事故受伤人员伤残评定标准

{ 所属类别 } 公安
{ 发布单位 } 公安部
{ 发布文号 } ----------
{ 发布日期 } 2002-12-1
{ 生效日期 } ----------
{ 失效日期 } ----------

　　道路交通事故受伤人员伤残评定标准
　　（2002年12月1日）

　　前言

　　本标准的全部技术内容为强制性
　　本标准是在充分总结吸收1992年公安部发布的中华人民共和国公共安全行业标准《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GA35－1992）执行的经验和国内外最新研究成果基础上起草形成。本标准进一步完善了伤残等级10级分类法。在全面规范人体伤残程度的同时，还建立了多等级伤残和肢体功能丧失的综合计算数学方法，引入了肩关节复合体的概念并建立了功能丧失的计算方法，为解决多处伤残和肢体功能丧失的计算及肩胛带伤残的评定问题提供了依据。
　　本标准自实施之日起，代替GA35－1992。
　　本标准的附录A、附录C为规范性附录，附录B为资料性附录。
　　本标准由中华人民共和国公安部提出。
　　本标准由公安部交通管理标准化技术委员会归口。
　　本标准起草单位：重庆市公安局交通管理局。
　　本标准主要起草人：张志维、赵新才、黄小七、王世其、宋鸿。

　　道路交通事故受伤人员伤残评定
　　1 范围
　　本标准规定了道路交通事故受伤人员伤残评定的原则、方法和内容。
　　本标准适用于道路交通事故受伤人员的伤残程度评定。
　　2 术语和定义
　　下列述评和定义适用于本标准
　　2.1　道路交通事故受伤人员　the injured in road traffic accident在道路交通事故中遭受各种暴力致伤的人员
　　2.2　伤残　impairment
　　因道路交通事故损伤所致的人体残废。
　　包括：精神的、生理功能的和解剖结构的异常及其导致的生活、工作和社会活动能力不同程度丧失。
　　2.3　评定　 assessment
　　在客观检验的基础上，评价确定道路交通事故受伤人员伤残等级的过程。
　　2.4　评定人　assessor
　　办案机关依法指派或聘请符合评定人条件，承担道路交通事故受伤人员伤残评定的人员。
　　2.5　评定结论　assessment conclusion
　　评定人根据检验结果，按照伤残评定标准，运用专门知识进行分析所得出的综合性判断。
　　2.6　评定书　assessment report
　　评定人将检验结果、分析意见和评定结论所形成的书面文书。
　　2.7　治疗终结 treatment finality
　　临床医学一般原则所承认的临床效果稳定。
　　3　评定总则
　　3.1　评定原则
　　伤残评定应以人体伤后治疗效果为依据，认真分析残疾与事故、损伤之间的关系，实事求是地评定。
　　3.2　评定时机
　　评定时机应以事故直接所致的损伤或确因损伤所致的并发症治疗终结为准。
　　对治疗终结意见不一致时，可由办案机关组织有关专业人员进行鉴定，确定其是否治疗终结。
　　3.3　评定人条件：
　　评定人应当具有法医学鉴定资格的人员担任。
　　3.4　评定人权利和义务
　　3.4.1　评定人权利
　　a）有权了解与评定有关的案情和其他材料；
　　b）有权向当事人询问与评定有关的问题；
　　c）有权依照医学原则对道路交通事故受伤人员进行身体检查和要求进行必要的特殊仪器检查等；
　　d）有权因专门知识的限制或鉴定材料的不足而拒绝评定。
　　3.4.2　评定人义务
　　a）全面、细致、科学、客观地对道路交通事故受伤人员进行检验和记录；
　　b）正确及时地作出评定结论；
　　c）回答事故办案机关所提出的与评定有关的问题；
　　d）保守案件秘密；
　　e）严格遵守国家法律法规和有关回避原则的规定；
　　f）妥善保管提交评定的物品和材料。
　　3.5　评定书
　　3.5.1　评定人评定结束后，应制作评定书并签名。
　　3.5.2　评定书包括一般情况、案情介绍、病历摘抄、检验结果记录、分析意见和结论等内容。
　　3.6　伤残等级划分
　　本标准根据道路交通事故受伤人员的伤残状况，将受伤人员伤残程度划分为10级，从第1级（100%）到第X级（10%），每级相差10%。伤残等级划分依据见附录A。
　　4 伤残等级

　　4.1　Ⅰ级伤残
　　4.1.1　颅脑、脊髓及周围神经损伤致：
　　a)植物状态；
　　b)极度智力缺损(智商20以下)或精神障碍，日常生活完全不能自理；
　　c)四肢瘫(三肢以上肌力3级以下)；
　　d)截瘫(肌力2级以下)伴大便和小便失禁。
　　4.1.2　头面部损伤致：
　　a)双侧眼球缺失；
　　b)一侧眼球缺失，另一侧眼严重畸形伴盲目5级。
　　4.1.3　脊柱胸段损伤致严重畸形愈合,呼吸功能严重障碍。
　　4.1.4　颈部损伤致呼吸和吞咽功能严重障碍。
　　4.1.5　胸部损伤致：
　　a)肺叶切除或双侧胸膜广泛严重粘连或胸廓严重畸形，呼吸功能严重障碍；
　　b)心功不全，心功Ⅳ级；或心功能不全，心功能Ⅲ级伴明显器质性心律失常。
　　4.1.6　腹部损伤致：
　　a)胃、肠、消化腺等部分切除，消化吸收功能严重障碍，日常生活完全不能自理；
　

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交通事故死亡赔偿金标准

　　最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第二十九条" 死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。" 死亡赔偿金是对受害人作为一个民事权利主体生命权的丧失（死亡）作出的赔偿。公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。而生命权则是一切权利的基础和前提，任何生命权的丧失都是公民民事权利能力的丧失。因此，死亡赔偿金实质是以受害人民事权利能力的丧失为给付条件。死亡赔偿金的性质，传统上有"抚养丧失说"和"继承丧失说"两种理论。"抚养丧失说"认为，因受害人死亡，受害人生前扶养的未成年人或者丧失劳动能力、又没有其他生活来源的成年近亲属，因此丧失了生活资源的供给来源，受有财产损害，侵权责任人应当对该项损害予以赔偿。但在很多情况下，受害人并没有需要抚养的近亲属，为平衡利益，法律规定对受害人近亲属因受害人死亡反射性精神利益损害，侵权责任人亦应当赔偿。我国的《民法通则》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《道路交通事故处理办法》以及最高人民法院2001年3月公布施行的《精神损害赔偿司法解释》基本上采纳了这一理论，将死亡赔偿金定性为精神损失。"继承丧失说"认为，侵害他人生命致人死亡，不仅生命利益本身受侵害，而且造成受害人余命年岁内的收入"逸失"，也就是给与受害人共同生活的家庭共同体造成了应得财产的损失。因此，死亡赔偿金应当是一种物质损失。我国《国家赔偿法》所确定的赔偿的原则为受害人的物质损害的范围，其将死亡赔偿金也列入赔偿的范围之列，也就是确定了死亡赔偿金的财产性质地位。 死亡赔偿金是事故责任人支付给交通事故死亡当事人的法定继承人或其他享有继承权的人定额化的死亡赔偿金。
　　 1、死亡赔偿金的计算标准，是按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准来计算。死亡赔偿金是结合受害人的身份来确定，赔偿标准订了二等，第一等；城市居民按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入赔偿；第二等，农村居民，是按照受诉法院所在地上一年度农村居民人均纯收入标准来计算。 普遍的以户籍为准，城镇户籍的，死亡赔偿金按照城镇居民人均可支配收入标准计算，农村户籍的，以农村居民人均纯收入标准计算。 在同一个事件中受害，用不同的标准来赔偿，应该说有问题，但这是规定。 最高法院司法解释确定的死亡赔偿采取的是"继承丧失说"理论，确认死亡赔偿金是对未来收入的减少的补偿，根据我国目前的情况，农村户籍人员在城镇就业或者安家、定居的情况及其普遍，这部分农村户籍人员的收入、生活支出与城镇户籍的人并无什么不同，因此以死者经常居住地作为适用城镇标准或农村标准的条件更公平、更切合实际，也更符合立法原意。
　　2、 最高法院的司法解释根据客观计算方法，以定型化赔偿模式来确定死亡赔偿金的赔偿标准和赔偿年限，具体为： 就是一次性赔偿20年，死亡赔偿是固定的，受害人是60周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，75周岁以上的，按5年计算。死亡赔偿金赔偿的对象是余命，但又不完全是余命，如果年龄太小，赔偿20年就完了，年龄大一点的就是年龄每增加一岁就减少一年。 死亡赔偿金采纳了系"继承丧失说"，并非精神抚慰金，其计算公式为：

　　（1) 城镇居民为：死亡赔偿金＝上一年度城镇居民人均可支配收入×20年[60周岁以上的为（实际年龄－60）；75周岁以上为5年]

　　（2) 农村居民为：死亡赔偿金＝上一年度农村居民人均可支配×N［N：60周岁以下为20年（含）；60周岁以上：N＝（实际年龄－60）；75周岁以上为5年］

　　 (3) 60周岁以下人员的死亡赔偿金=上一年度城镇居民人均可支配收入(农村居民人均纯收入)×20年。

　　(4）60周岁-75周岁人员的死亡赔偿金=上一年度城镇居民人均可支配收入(农村居民人均纯收入)×[20-(实际年龄-60)]。

　　(5)75周岁以上人员的死亡赔偿金=上一年度城镇居民人均可支配收入(农村居民人均纯收入)×5年。

　　3、就高不就低的特殊赔偿原则。第30条规定的就是特殊情形下的死亡赔偿金和残疾赔偿金的标准。死亡赔偿金和残疾赔偿金不一致的计算方法，受害人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算，如果低的可以按照受诉法院所在地的标准赔偿，尽可能的给受害人多赔偿一些。 　　
　　4、实际赔偿的金额的确定以及一次性赔偿原则。 第31条规定的是实际赔偿的金额的确定以及一次性赔偿原则。　这条说什么呢？就说第19条至第29条规定的人身损害赔偿的具体赔偿项目，对于这些人身损害赔偿项目都要实行过失相抵，就是司法解释第2条当中提到的，按照《民法通则》第131条以及本解释第2条的规定，实行过失相抵。凡是赔偿权利人对于损害的发生或者扩大具有故意或者过失的，都应当实行过失相抵，分担损失。
　　5、选

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如何写好劳动仲裁申诉书？

如何写好劳动仲裁申诉书？

　　许多员工都知道，发生劳动争议后，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但事到临头了，却不知道该如何写好劳动争议仲裁申诉书。南南根据读者的要求，在本文中介绍一些书写仲裁申诉书的一般常识，供读者参考。

　　仲裁申诉书是劳动争议当事人向仲裁机构申请解决劳动争议的书面凭证，是劳动争议仲裁委员会受理并处理劳动争议案件的依据。因此，写好仲裁申诉书是能否得到劳动仲裁
部门受理的重要条件。仲裁申诉书主要包括以下几方面内容：(1)申诉人姓名、职业、住址和工作单位；被诉人名称、地址，如被诉人是用人单位，应写明法定代表人姓名、职务。

　　(2)仲裁请求及所依据的事实和理由。这是文书的核心，应注意写作技巧和具体运用。首先应当写明争议发生的时间、地点、原因、经过和结果等，并重点写明当事人之间权益争议的具体内容和焦点，说明被诉人应当承担的责任。其次，依据法律规定分清是非，明确责任，论证所提要求的正确性、合法性。需要提醒的是，如果涉及的争议内容有几项，必须一一列出，漏写了的，不会受理。

　　(3)证据、证人的姓名和住址。证据包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、被诉人答辩、鉴定结论、勘验笔录等。证人应该是能够证明劳动争议案件客观情况的人。一旦明确为证人，应劳动争议仲裁机构通知作证时，不能拒绝作证，不得作伪证。

　　(4)申诉人本人署名或盖章，申诉日期。写好一份仲裁申诉书并不难，关键是事实要清楚，理由要充分，证据要确凿。如果员工书写确实有困难，也可以在劳动仲裁部门的指导下完成。这里，南南特别提醒：(1)申请仲裁的案件必须是劳动争议案件(劳务争议不受理)，而且要符合劳动争议仲裁委员会的受理范围。(2)提出仲裁申请的，必须是该劳动争议的当事人。朋友、同事、家属都不能替代申请。(3)申请仲裁的劳动争议必须有明确的被申诉人和争议事实，有请求仲裁的具体要求和理由。(4)必须在法定申诉时效期间(劳动争议发生之日起60日内)向仲裁委员会提交书面申请书，并按照被申诉人数提交副本。如果申请的劳动争议属集体劳动争议，当事人应推举代表参加仲裁，申请仲裁时应提交全体争议当事人签名的授权委托书。

原文：如何写好劳动仲裁申诉书？

离婚协议书范本

离婚协议书

男方：某某，男，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：__
女方：某某，女，汉族，____年__月__日生，住______，身份证号码：

男方与女方于____年__月认识，于____年__月__日在____登记结婚，婚后于____年__月__日生育一儿子女儿，名____。因______致使夫妻感情破裂，已无和好可能，现经夫妻双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：

　　一、男女双方自愿离婚。

　　二、子女抚养、抚养费及探望权：
　　儿子女儿____由女方抚养，随同女方生活，抚养费（含托养费、教育费、医疗费）由男方全部负责，男方应于____年__月__日前一次性支付____元给女方作为女儿的抚养费（男方每月支付抚养费__元，男方应于每月的1－5日前将女儿的抚养费交到女方手中或指定的XX银行帐号：）。
　　在不影响孩子学习、生活的情况下，男方可随时探望女方抚养的孩子。（男方每星期休息日可探望女儿一次或带女儿外出游玩，但应提前通知女方，女方应保证男方每周探望的时间不少于一天。）

　　三、夫妻共同财产的处理：
　　⑴存款：双方名下现有银行存款共____元，双方各分一半，为______元。分配方式：各自名下的存款保持不变，但男方女方应于____年__月__日前一次性支付____元给女方男方。
　　⑵房屋：夫妻共同所有的位于XXX的房地产所有权归女方所有，__房地产权证的业主姓名变更的手续自离婚后一个月内办理，男方必须协助女方办理变更的一切手续，过户费用由女方负责。女方应于____年__月__日前一次性补偿房屋差价____元给男方。
　　⑶其他财产：婚前双方各自的财产归各自所有，男女双方各自的私人生活用品及首饰归各自所有（附清单）。

　　四、债务的处理：
　　双方确认在婚姻关系存续期间没有发生任何共同债务，任何一方如对外负有债务的，由负债方自行承担。（__方于____年__月__日向XXX所借债务由__方自行承担……）

　　五、一方隐瞒或转移夫妻共同财产的责任：
　　双方确认夫妻共同财产在上述第三条已作出明确列明。除上述房屋、家具、家电及银行存款外，并无其他财产，任何一方应保证以上所列婚内全部共同财产的真实性。
　　本协议书财产分割基于上列财产为基础。任何一方不得隐瞒、虚报、转移婚内共同财产或婚前财产。如任何一方有隐瞒、虚报除上述所列财产外的财产，或在签订本协议之前__二年内有转移、抽逃财产的，另一方发现后有权取得对方所隐瞒、虚报、转移的财产的全部份额，并追究其隐瞒、虚报、转移财产的法律责任，虚报、转移、隐瞒方无权分割该财产。

　　六、经济帮助及精神赔偿：
　　因女方生活困难，男方同意一次性支付补偿经济帮助金__元给女方。鉴于男方要求离婚的原因，男方应一次性补偿女方精神损害费__元。上述男方应支付的款项，均应于____年__月__日前支付完毕。

　　七、违约责任的约定：
　　任何一方不按本协议约定期限履行支付款项义务的，应付违约金__元给对方（按____支付违约金）。

　　八、协议生效时间的约定：
　　本协议一式三份，自婚姻登记机颁发《离婚证》之日起生效，男、女双方各执一份，婚姻登记机关存档一份。

　　九、如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向XXX人民法院起诉。

男方：　　　　　　　女方：

签名：______________签名：______________

____年__月__日　　　____年__月__日

原文：离婚协议书

交通事故赔偿标准(广东省2007年)

广东省道路交通事故赔偿标准(2007年)

各市、县公安局：

　　根据省统计局公布的2006年度统计数据及有关规定，现将《广东省2007年度道路交通事故人身损害赔偿计算标准》印发给你们。从2007年5月30日零时起至2008年5月29日24时发生的道路交通事故，均依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕20号）规定的赔偿项目和计算方法，适用本标准计算人身损害赔偿。

　　请各地将本标准向社会公布。

广东省公安厅

二〇〇七年五月二十九日

附表：

广东省2007年度道路交通事故人身损害赔偿计算标准

序号	项 目			标 准(元/年)	说 明
一	城镇居民人均可支配收入(元/年)	计划单列市	深圳	32009
		经济特区	珠海	19339
			汕头	11964
		一般地区		16015
二	农村居民人均纯收入(元/年)	5079.78
三	城镇居民人均消费性支出(元/年)	计划单列市	深圳	23986
		经济特区	珠海	16237
			汕头	9749
		一般地区		12432
四	农村居民人均年生活消费支出(元)	3885.97
五	职工平均工资(元/年)	计划单列市	深圳	49013
		经济特区	珠海	42187
			汕头	19979
		一般地区		28025
六	住宿费	深圳、珠海、汕头经济特区 (元/每人每天)		130	省财政厅"粤财文［1996］10号"文规定
		一般地区(元/每人每天)		90
七	伙食补助费	深圳、珠海、汕头经济特区 (元/每人每天)		50	省财政厅"粤财文［1996］10号"文规定
		一般地区(元/每人每天)		30

序号	项 目			标准
			行 业	元/年
八	国 有 同 行 业 平 均 收 入	（一）	农、林、牧、渔业	9344
			1、农业	7357
			2、林业	9189
			3、畜牧业	25408
			4、渔业	7320
			5、农、林、牧、渔服务业	11966
		（二）	采矿业	22461
			1、煤炭开采和洗选业	7212
			2、石油和天然气开采业	34291
			3、黑色金属矿采选业	4957
			4、有色金属矿采选业	22489
			5、非金属矿采选业	15419
			6、其它采矿业	21667
		（三）	制造业	19061
			1、农副食品加工业	11467
			2、食品制造业	13987
			3、饮料制造业	18486
			4、烟草制品业	87647
			5、纺织业	9718
			6、纺织服装、鞋、帽制造业	14118
			7、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业	11399
			8、木材加工及竹、藤、棕、草制品业	13258
			9、家具制造业	13808
			10、造纸及纸制品业	16745
			11、印刷业和记录媒介的复制	18206
			12、文教体育用品制造业	10213
			13、石油加工、炼焦及核燃料加工业	47632
			14、化学原料及化学制品制造业	15307
			15、医药制造业	26318
			16、化学纤维制造业	20756
			17、橡胶制品业	17275
			18、塑料制品业	9336
			19、非金属矿物制品业	8706
			20、黑色金属冶炼及压延加工业	18377
			21、有色金属冶炼及压延加工业	22485

序号	项 目			标准
			行 业	元/年
八	国 有 同 行 业 平 均 收 入	（三）	22、金属制品业	22799
			23、通用设备制造业	16644
			24、专用设备制造业	17263
			25、交通运输设备制造业	28116
			26、电气机械及器材制造业	20143
			27、通信设备、计算机及其他电子设备制造业	18782
			28、仪器仪表及文化、办公用械制造业	16024
			29、工艺品及其他制造业	10377
			30、废弃资源和废旧材料回收加工业	7201
		（四）	电力、燃气及水的生产和供应业	35743
			1、电力、热力的生产和供应业	38404
			2、燃气生产和供应业	37776
			3、水的生产和供应业	24801
		（五）	建筑业	22649
			1、房屋和土木工程建筑业	21081
			2、建筑安装业	26346
			3、建筑装饰业	25626
			4、其他建筑业	76233
		（六）	交通运输、仓储和邮政业	32212
			1、铁路运输业	37074
			2、道路运输业	20663
			3、城市公共交通业	29894
			4、水上运输业	47469
			5、航空运输业	53491
			6、管道运输业
			7、装卸搬运和其他运输服务业	34536
			8、仓储业	24638
			9、邮政业	30607
		(七)	信息传输、计算机服务和软件业	47897
			1、电信和其他信息传输服务业	47744
			2、计算机服务业	51704
			3、软件业	50990
		(八)	批发和零售业	20011
			1、批发业	21983
			2、零售业	12073
		(九)	住宿和餐饮业	17794
			1、住宿业	19656
			2、餐饮业	13705

序号	项 目			标 准
			行 业	元/年
八	国 有 同 行 业 平 均 收 入	(十)	金融业	55111
			1、银行业	55615
			2、证券业	115437
			3、保险业	31100
			4、其他金融活动	76422
		(十一)	房地产业	23579
			1、房地产开发与经营业	27393
			2、物业管理	21797
			3、房地产中介服务	25377
		(十二)	租赁和商务服务业	22575
			1、租赁业	20690
			2、商务服务业	22579
		(十三)	科学研究、技术服务和地质勘查业	45400
			1、研究与试验发展	41017
			(1)自然科学研究与试验发展	44535
			(2)工程和技术研究与试验

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工伤保险条例

【发布单位】国务院
【发布文号】国务院令第３７５号
【发布日期】2003-04-27
【生效日期】2004-01-01
【失效日期】-----------
【所属类别】国家法律法规
【文件来源】-----------

工伤保险条例

(国务院令第３７５号)

　《工伤保险条例》已经２００３年４月１６日国务院第５次常务会议讨论通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。

总 理 温家宝

　　二００三年四月二十七日

工伤保险条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。

　　第二条 中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

　　中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。

　　有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

　　第三条 工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。

　　第四条 用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。

　　用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。

　　职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

　　第五条 国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。

　　县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

　　劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。

　　第六条 劳动保障行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见。

　　

　　第二章 工伤保险基金

　　

　　第七条 工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

　　第八条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。

　　国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院劳动保障行政部门会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门制定，报国务院批准后公布施行。

　　统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。

　　第九条 国务院劳动保障行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时会同国务院财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行。

　　第十条 用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。

　　用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。

　　第十一条 工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府确定。

　　跨地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同有关行业的主管部门制定。

　　第十二条 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。

　　第十三条 工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

　　

　　第三章 工伤认定

　　

　　第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

　　（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

　　（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

　　（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

　　（四）患职业病的；

　　（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

　　（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

　　（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

　　第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：

　　（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的；

　　（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

　　（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

　　职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，

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工伤赔偿标准

工伤赔偿标准（工伤保险待遇标准 ）

一、医疗保险待遇

（一）医疗费 第29条第3款

1、标准：从工伤保险基金支付

2、要求：（1）在签有服务服务协议的医疗机构治疗；（2） 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准

（二） 伙食补助费 第4款

1、标准：本单位因公出差伙食补助标准的70％。

2、要求： 住院期间。

（三）食宿交通费 第4款

1、标准： 本单位职工因公出差标准报销

2、要求：（1）工伤职工到统筹地区以外就医的；（2）经医疗机构出具证明，报经办机构同意。

（四）康复治疗费 第6款

1、标准：从工伤保险基金支付。

2、要求：（ 1）签订服务协议的医疗机构进行；（2）符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准

（五）辅助器具费 第30条

1、标准：按照国家规定的标准从工伤保险基金支付

2、要求：（ 1）因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认；（2）安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具

（六） 停工留薪 第31条

1、标准： 原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付 。

2、要求：（1）停工留薪期一般不超过12个月；伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。（2）工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。

（七）生活护理费 第31条

1、标准： 完全不能自理，统筹地上年度职工月平均工资的50％
大部分不能自理统筹地上年度职工月平均工资的40％
部分不能自理，统筹地上年度职工月平均工资的30％

2、要求：（1）在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责；（2）已评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费

（八）工伤复发的费用 第36条

1、标准：享受本条例第二十九条、第三十条和第三十一条规定的工伤待遇。

2、要求：工伤职工工伤复发确认需要治疗的

二、伤残保险待遇

（一）伤残补助金

1、标准：一级 24个月的本人工资 二级 22个月的本人工资 三级 20个月的本人工资 四级 18个月的本人工资

2、要求：（1）评定伤残等级后，停发医疗待遇。（2）致残被鉴定一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位。（3）从工伤保险基金按伤残等级一次性支付

（二）伤残津贴

1、标准：一级 本人工资的90% ； 二级 本人工资的85% ；三级 本人工资的80% ；四级 本人工资的75%。

2、要求：（1）从工伤保险基金中按月支付；（2）伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（3）到退休年龄并办理退休手续后，停发津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额 。（4）由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费

（三）伤残补助金

1、标准： 五级 16个月的本人工资 ；六级 14个月的本人工资。

2、要求：从工伤保险基金按伤残等级一次性支付。

（四）伤残津贴

1、标准：五级 本人工资的70% ；六级 本人工资的60%。

2、要求：（1）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作；（2）难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。（3）伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额

（五）工伤医疗补助金及伤残就业补助金

1、标准：五级、 六级具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定

2、要求：经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金

（六）伤残补助金

1、标准：七级 12个月的本人工资 ；八级 10个月的本人工资；九级 8个月的本人工资 ；十级 6个月的本人工资。

2、要求：从工伤保险基金中按伤残等级一次性支付

（七）医疗补助金及伤残就业补助金

1、标准：七级、八级、九级、十级 具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定

2、要求：劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

（八）伤残津贴 第43条

按照新认定的伤残等级享受伤残津贴待遇 职工再次发生工伤，根据规定应当享受伤残津贴的

三、工亡保险待遇 第37条

（一）丧葬补助金&n

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新城市房地产管理法(2007修订)

新城市房地产管理法（2007修订）

【发布单位】全国人民代表大会常务委员会
【发布文号】中华人民共和国主席令第七十二号
【发布日期】2007-08-30

中华人民共和国城市房地产管理法

（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过　根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》修正）

目录

　　第一章　总　　则
　　第二章　房地产开发用地
　　　　第一节　土地使用权出让
　　　　第二节　土地使用权划拨
　　　　第三章　房地产开发
　　第四章　房地产交易
　　　　第一节　一般规定
　　　　第二节　房地产转让
　　　　第三节　房地产抵押
　　　　第四节　房屋租赁
　　　　第五节　中介服务机构
　　第五章　房地产权属登记管理
　　第六章　法律责任
　　第七章　附　　则

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，制定本法。

　　第二条　在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。

　　本法所称房屋，是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。

　　本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。

　　本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。

　　第三条　国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

　　第四条　国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。

　　第五条　房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。房地产权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第六条　为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。

　　第七条　国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。

　　县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。

第二章　房地产开发用地

第一节　土地使用权出让

　　第八条　土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

　　第九条　城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

　　第十条　土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

　　第十一条　县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。

　　第十二条　土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

　　直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。

　　第十三条　土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

　　商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

　　采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

　　第十四条　土地使用权出让最高年限由国务院规定。

　　第十五条　土地使用权出让，应当签订书面出让合同。

　　土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

　　第十六条　土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。

　　第十七条　土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，市、县人民政府土地管理部门必须按照出让合同约定，提供出让的土地；未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。

　　第十八条　土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

　　第十九条　土地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。

　　第二十条　国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前

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城市房屋拆迁条例

城市房屋拆迁条例

【发布单位】国务院
【发布文号】国务院令第305号
【发布日期】2001-06-13
【生效日期】2001-11-01

城市房屋拆迁管理条例

中华人民共和国国务院令
（第３０５号）

　　《城市房屋拆迁管理条例》已经２００１年６月６日国务院第４０次常务会议通过，现予公布，自２００１年１月１日起施行。

　　总理　朱镕基
　　二００一年6月十三日

目录
第一章　总则
第二章　拆迁管理
第三章　拆迁补偿与安置
第四章　罚则
第五章　附则

　　　　　　　　　　　　　城市房屋拆迁管理条例

第一章　总则

　第一条　为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。

　第二条　在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。

　第三条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

　第四条　拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
　　本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
　　本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

　第五条　国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。
　　县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。
　　县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章　拆迁管理

　第六条　拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

　第七条　申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：
　　（一）建设项目批准文件；
　　（二）建设用地规划许可证；
　　（三）国有土地使用权批准文件；
　　（四）拆迁计划和拆迁方案；
　　（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。
　　市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起３０日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

　第八条　房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。
　　房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

　第九条　拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
　　需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满１５日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起１０日内给予答复。

　第十条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
　　房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

　第十一条　拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起１５日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。
　　被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

　第十二条　拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
　　（一）新建、扩建、改建房屋；
　　（二）改变房屋和土地用途；
　　（三）租赁房屋。
　　房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过１年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过１年。

　第十三条　拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
　　拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

　第十四条　房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。

　第十五条　拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

　第十六条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起３０日内作出。
　　当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

　第十七条　被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
　　实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

　第十八条　拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、

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二手房买卖陷阱及应注意的法律问题

二手房买卖注意事项：二手房买卖陷阱及应注意的法律问题

以下和事项必须注意：

　　一、在拆迁区的二手房买卖
　　二、已有银行按揭的二手房的买卖
　　三、夫妻共有的二手房买卖
　　四、共同拥有产权的二手房买卖
　　五、欠物业管理费和其他费用的二手房买卖
　　六、拍卖时的二手房买卖
　　七、已经设定抵押的二手房买卖
　　八、产权关系不清的二手房买卖
　　九、有法律纠纷的旧房产的交易

　　一般来讲，二手房买卖时所遇到的风险会较高，法律问题比较多，原因是二手房不是开发商直接卖房，而是由从开发商手里买房的人，由于各种原因，需要把房子再卖出去。也有的二手房是房主由于继承或者别人抵债或由于赠予等原因获得的房产，现在需要变现。更有的二手房买卖是因为原业主的婚姻有变故，或是出国定居等事由所致。由于卖二手房的原因各不一样，而且二手房的出处和背景各不相同，所以说二手房在交易时，更容易遇到法律障碍。

　　注意事项之一：在拆迁区的二手房买卖

　　有些房子适合居住，有些临街房适合做生意，如经营餐饮或小百货或其他经营。有些投资人急于在城市中心区或热闹繁华处购买临街门脸房，其目的或者是买了以后经过装修，将其出租，以此收回投资。或者是买了以后，根据市场情况，经过装修改造，经营风味餐厅或专卖店。因为房子是临街而且投资人考虑的是经营，所以在谈房价时，价格走势较高。在购买时买卖双方并没有什么大的争议，二手房买卖顺利完成。谁知当新主人刚开始经营，就接到拆迁通知，而且该条街全部都在拆迁之列。因为某开发商已经在此处获准开发建设一豪华住宅区和写字楼，开发商愿意根据国家有关拆迁规定给被搬迁人一定的经济补偿。这些经济补偿对一般的旧住宅区的住房应该还是合适的，但对于这位因投资而高价从旧房主手里买来的临街房再进行改建装修的人来说就是十分不合适的。而开发商决不会因为这位投资人因多出钱装修和买临街房而给予其更多的补偿。

　　这就需要提醒那些想要在旧城区进行投资购房的人，在进行购房前，一定要了解该区域是否在拆迁之列，是否有开发商将在此地开发项目，国家是否在近期或远期将此地区列人旧城改造等。否则，盲目投资不但不会有所赢利，而且会使投资人在经济上遭受损失。

　　注意事项之二：已有银行按揭的二手房的买卖

　　有一购房人在选择了几处住宅后，最终还是确定在一处早已完工的住宅区买二手房。该住宅区的绿化已经完成，小区内各种设施都已齐备，经联系，该小区有一客户欲将其已居住一年有余的住房卖出，原因是要出国定居。经全面考察，买卖双方决定成交。二手房主人告诉购房人，因开发商尚未办下大产权，所以其所拥有的住房的小产权证自然也未办下来。他主动出示了其购房时与开发商签署的买卖契约，于是双方签订了二手房买卖合同。卖方高兴地拿到了房钱，买方如愿以偿地住进了向往已久的现代化新建住宅。但是好景不长，没过几天，开发商派人前来催促，告诉新房主原房主拖欠银行的按揭贷款，开发商作为连带保证人，要负责催促原房主向银行还款，否则，开发商要收回该房产。这时这位二手房购房人才如梦初醒，原来自己买的二手房是有债务的房产，只要原房主没有向银行还清借款，尽管有购房合同，开发商会随时收回房产的。

　　在购买此类的二手房时，购房人应该全面了解该房产的所有情况，包括审查原购房契约，审查房产证和土地证和原开发商的"五证"。如二手房的主人申请了银行按揭，要审查原借款合同。如办理了抵押，还要查验抵押登记手续。根据目前情况看，大多数的新住宅在销售时，都有银行提供按揭贷款，一般贷款的期限都在10年至20年间。在这10年到20年间，又会有大量的原购房人会将自己已进行按揭贷款的住房或是已经办理完抵押贷款的住房再次转手，这就会给二手房买卖市场提出大量的问题，市场应该怎么样面对如此大量的二手房买卖？

　　像这类二手房的买卖程序应该是较为复杂的，但是如果处理得当，仍能顺利完成交易，而不会留有法律隐患。当二手房购买者选定一处此类的二手房时，首先要理清该二手房所涉及的法律关系和当前的法律状态。如果是二手房的主人已经与原开发商办理完产权变更手续，并且已经拿到产权证和土地使用证，那么情况就较为简单，二手房购买者只需与二手房主人就二手房价款问题谈妥，然后办理二手房的具体过户手续即可。如果是二手房主人尚未从开发商处办理该房产的过户手续，而且还欠着银行的贷款，开发商仍为该房产的主人向按揭银行承担着连带还款的责任，这时二手房购房人就要格外谨慎。因为这时该二手房所涉及的法律关系就不仅是二手房主和二手房购买人，而是涉及二手房主与银行的借贷关系和开发商与银行间的担保关系，以及二手房主人与开发商的担保与被担保关系，每一个法律关系的变化都影响着另外一个法律关系。

　　虽然二手房的主人与银行的关系是借贷关系，二手房主人是债务 主体，但房产却是抵押担保物。一旦二手房的主人不能按期如数向银行还款，银行作为债权人一方面可以径行向债务人二手房主人直接追讨，另一方面也可以向债务人的连带保证人开发商直接追讨债务人的欠款。如果开发商作为保证人履行了保证人的责任，代债务人--二手房主人向银行还清了债款，回过头来，开发商就有权利直接向债务人--二手房主人要求履行法

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新物业管理条例(2007修订)

新物业管理条例(2007修订)

【发布单位】国务院
【发布文号】国务院令第504号
【发布日期】2007-08-26
【生效日期】2007-10-01

新物业管理条例

（2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布，
根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订）

目录
第一章　总则
第二章　业主及业主大会
第三章　前期物业管理
第四章　物业管理服务
第五章　物业的使用与维护
第六章　法律责任
第七章　附则

物业管理条例

第一章　总则

　　第一条　为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。

　　第二条　本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

　　第三条　国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。

　　第四条　国家鼓励采用新技术、新方法，依靠科技进步提高物业管理和服务水平。

　　第五条　国务院建设行政主管部门负责全国物业管理活动的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

第二章　业主及业主大会

　　第六条　房屋的所有权人为业主。

　　业主在物业管理活动中，享有下列权利：
　　（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；
　　（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
　　（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；
　　（四）参加业主大会会议，行使投票权；
　　（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；
　　（六）监督业主委员会的工作；
　　（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；
　　（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；
　　（九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用；
　　（十）法律、法规规定的其他权利。

　　第七条　业主在物业管理活动中，履行下列义务：
　　（一）遵守管理规约、业主大会议事规则；
　　（二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
　　（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
　　（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
　　（五）按时交纳物业服务费用；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。

　　第八条　物业管理区域内全体业主组成业主大会。

　　业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。

　　第九条　一个物业管理区域成立一个业主大会。

　　物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

　　第十条　同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

　　第十一条　下列事项由业主共同决定：
　　（一）制定和修改业主大会议事规则；
　　（二）制定和修改管理规约；
　　（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
　　（四）选聘和解聘物业服务企业；
　　（五）筹集和使用专项维修资金；
　　（六）改建、重建建筑物及其附属设施；
　　（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

　　第十二条　业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

　　业主可以委托代理人参加业主大会会议。

　　业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

　　业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

　　业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

　　第十三条　业主大会会议分为定期会议和临时会议。

　　业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经20%以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。

　　第十四条　召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。

　　住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。

　　业主委员会应当做好业主大会会议记录。

　　第十五条　业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
　　（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；
　　（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；
　　（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；
　　（四）监督管理规约的实施；
　　（五）业主大会赋予的其他职责。

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中国饭局

　　中国饭局
　　中国人的饭局讲究最多，这在世界上没有哪一个国家能够比肩。从座位的排放到上菜的顺序，从谁
先动第一筷到什么时候可离席，都有明确的规定，把“中国是礼仪之邦”这个概念诠释得淋漓尽致。
　　在中国人的饭局上，靠里面正中间的位置要给最尊贵的人坐，上菜时依照先凉后热、先简后繁的顺
序。吃饭时，须等坐正中间位置的人动第一筷后，众人才能跟着各动其筷。
　　中国历来都是无酒不成席，劝酒是中国饭局最有特色的部分。饭局开始时，主人常要讲上几句话，
之后便开始劝酒。主人先将杯中的酒一饮而尽，客人一般也要喝完。不但主人要劝酒，客人与客人之间
也要敬酒，为了使对方多饮酒，敬酒者会找出种种必须喝酒的理由，若被敬酒者无法找出反驳的理由，
就得喝酒。罚酒是中国人敬酒的一种独特方式，罚酒的理由也是五花八门，最为常见的可能是对酒席迟
到者的“罚酒三杯”。
　　吃完饭后，人们并不是马上就散去，往往还要聊上一会儿，以增进感情。等坐中间位置的人流露出
想走的意思后，众人才能随之散去。

美国著名的博勒蒂埃里网球学校

莎拉波娃4岁就开始在父亲指导下打球，6岁的时候遇上了千载难逢的机会，在莫斯科的一次表演赛上，受到了“网球女皇”纳夫拉蒂洛娃的亲自教诲。在玛利亚9岁时，纳夫拉蒂诺娃就介绍她进入了美国著名的博勒蒂埃里网球学校。而当时她家庭的全部财产只值600英镑，母亲无法立刻到美国去，父亲也要从事教练工作，她不得不独立生活了两年之久。

129家券商生存状态恶化 不良资产超过51%

129家券商生存状态恶化 不良资产超过51%(图)

2004年07月25日 07:12 北京青年报  　　
  
　　占券商收入70%以上的经纪业务盈利急剧下降营业部股票平均佣金收入仅214万
　　中信证券(资讯 行情 论坛)日前抛出一纸利润大幅下滑的预警公告，作为首家上市、首批发债的券商“宠儿”，中信证券的处境从一个侧
面说明，证券公司生存状态正在进一步恶化。
   蔡依琳演唱会票价1元?   索爱K700c新上市1元拍    海纳百川 候车亭媒体   财富之旅诚邀商户加盟    　　囿于传统的盈利模式，证券公司经营大起大落，周期性波动难以避免。特别是2001年以来，券商注册资本金总体上增多，但亏损面却越来
越大，资金使用效率越来越低，这已背离了一个朝阳行业的特性。
　　伴随着一批券商因沉疴在身或违规经营相继倒下，曾有的荣光已如逝去的梦。在经历连年的苦苦挣扎后，近130家证券公司真真切切地站
在了十字路口：市场化、集团化、国际化进程步履维艰，外临大军压境——2005年后，按照入世承诺我国证券业开放的步伐将进一步加快，内
陷四面楚歌——传统盈利模式迟迟难以摆脱，多年积聚的风险不断显现。特别是今年以来，证券公司的生存危机与诚信危机同时爆发，经营环
境更趋恶化。
　　“当前证券业发展形势严峻，已到了重大转折关头。”海通证券董事长王开国的话并非危言耸听，“由于种种原因，我国证券公司发展不
尽如人意，甚至潜伏着巨大的风险，若不及时加以解决，将危及资本市场，乃至整个金融体制。”
　　中长期融资受阻
　　中国证监会公布的《证券公司名录》显示，截至2004年3月底，全国129家券商注册资本总额为1250多亿元，仅比2002年10月25日124家证
券公司注册资本总额1050亿元人民币增长约19%；而2001年6月15日到2002年10月25日，证券公司注册资本总额翻了将近一番。前后仅仅一年多
时间，各类投资者对参股券商的动机和热情发生了180度的转变。
　　去年，一家经纪类证券公司的增资经历，可以折射出证券公司弱市筹资的曲折和艰难。这家公司至去年底已连续3年亏损，怀着进军综合
类券商的雄心壮志，将增资目标锁定15亿元，但“化缘”受阻，只好下调至10亿元，最后经多方努力仅募到6亿多，而且都是大股东的“哥儿
们”捧的场。
　　除个别证券公司因为有较强的回报能力和良好的经营前景吸引资金主动进入外，近年来增量资金介入券商的主动性已大打折扣，不乏由政
府出面进行挽救式的“拉郎配”。证券公司连续多年的颓势，刺激一大批当初想借证券公司发金融财的企业萌生退意，今年则更有6家上市公
司主动转让证券公司股权，不再趟券商的浑水。
　　行业有冷暖，资金有进退，此本乃常事。但对国内券商来说，增资扩股却具有极为特殊的意义。高成本运作和大比例分红，使得券商暴利
时期的利润难以留存，内部供血系统孱弱；外部的几条融资渠道中，发债和上市对大多数券商来说仍是遥不可及。长期以来，增资扩股成为证
券公司的命脉，有时甚至是券商化险为夷的惟一出路。
　　增资扩股这条中长期融资渠道的收窄对证券公司意味着什么？“券商只能面临两种选择：一是压缩传统业务规模，减少业务创新投入；二
是顺应业务周期长期化趋势，以短期融资弥补长期资本的不足，这两种选择在客观上都会加大证券公司的经营风险。”一位券业人士的言辞中
满含忧虑。
　　“熊市”带来生死劫
　　今年以来，券商“靠天吃饭”经营模式的弊端进一步显现，特别是债市的空前暴跌掀开了证券公司经营风险的又一角。
　　南方塌陷、闽发衰落，无不在委托理财或自营上与市场“豪赌”而大败，而违规经营则加速了它们的坠落。值得警醒的是，自2002年后在
投资业务上的孤注一掷已成为业内一种普遍性的选择，为何如此多的券商要在波诡云谲的市场上铤而走险？
　　近年来，占券商收入来源70%以上的经纪业务盈利能力急剧下降。以2003年为例，沪深两市股票成交总额为32115亿元，如果按0.2％的平
均佣金、3000家营业部计算，证券公司经纪业务股票佣金收入64.23亿元，平均每家营业部只有214万元。而现在每家营业部每年的平均成本在
550万元左右。
　　再说投行业务。2003年首发、增发、配股及发行可转债累计筹资825亿元，
　　即使按最高限3％的佣金费率计算，证券公司发行业务收入佣金24.75亿元，如果按80家券商具有主承销资格计算，平均每家只有3093万元
。
　　在依靠经纪业务和投行业务这两块稳定收益无法生存后，券商将目光转向风险系数更大的交易业务，这在某种程度上可以说是一种无奈的
选择。长期的牛市情结也冲淡了券商的风险意识，内控机制的不健全更埋下隐患。
　　可怕的是，这种以单一市场作赌注的盈利模式，注定要走入怪圈。“行情好了拯救一批券商，行情坏了消灭一批券商，证券公司岂不要走
上恶性循环的怪圈？”一位业内人士一针见血地指出，“最可怕的不是今天死了多少家券商，而是这个行业的周期性波动无法避免。”
　　转型未见成效
　　为了挣脱“靠天吃饭”的宿命，券商三四年前就开始了“转型突围”，只是收效甚微。
　　从咨询增值服务到经纪人队伍建设，从营业部“瘦身”到银证通、网上交易，从集中交易模式到销售平台打造等等。如果说，技术层面的
革新可以在成本控制等方面立竿见影，经纪业务品种和服务内容的难以深化则影响了客户开发的力度。“除了基金，不知道还能卖什么？”烟
台一家营业部的老总抱怨说：“去年我们就着手将营业部打造为销售平台，本指望公司能在今年推出理财产品，但到现在也没有音讯。”
　　为摆脱通道制的限制，券商纷纷设立以债市一级市场为主的固定收益部，且普遍上马并购业务，无奈债市遭遇滑铁卢，“固定收益”风险
陡增。而在国外被称为“金奶牛”的并购业务在国内“产奶”不畅。“在很多情况下，谁能提供资金谁就能争到项目，而券商至今无法提供过
桥贷款。”兴业证券研发部的研究员分析说。
　　而在自营业务上无论是分散投资还是重仓持股，券商都遇到和基金一样的难题：投资价值标准无法确立。
　　除四大传统业务外，券商也试图在新业务的拓展上有所建树，如与银行、保险、信托等金融机构开展更深层次的合作，提供市场需要的新
产品和服务，然而创新屡屡与政策撞线，往往只能停留在纸上谈兵的阶段。
　　“做大做强”之路漫漫
　　十多年来，做大做强一直是券商执着的追求，也是券商备战国际化竞争的惟一选择。
　　2003年共有9家证券公司总资产超过100亿元，它们的总资产规模达到1913亿元。然而与国外的“百年老店”相比，差距仍很遥远：2002年
，美林证券一家公司的总资产就高达3540亿美元。
　　在资产和业务规模领先的国内券商中，不少公司因历史包袱沉重、资产质量不佳、盈利能力不强而步履蹒跚。权威部门的统计数据显示，
2001年底，证券公司的不良资产率已达51%，考虑到2001年后市场的持续低迷，这一数据应会有所上升。而在资金使用效率低下的背后，更有
粗放式经营管理、法人治理结构的不科学在作祟。小而弱，这就是目前中国证券公司的总体写照。
　　“我认为，中国证券公司如果在最近的两三年内不能做好准备向国际标准看齐的话，五年之内就可能在激烈的竞争中处于十分被动的局面
。”这是广发证券前任董事长陈云贤2002年3月说的话。两年之后重温旧话，危机感依然沉重。
　　作者：王瑞霞

 

杜邦公司特富龙不粘锅等产品可能含致癌物

杜邦公司特富龙不粘锅等产品可能含致癌物

2004年07月10日14:25 扬子晚报

　　美国环境保护署8日表示，美国杜邦公司20多年来均未通报制造特氟隆材料的一种关键原料可能会给人类健康带来潜在危害，为此环保署决定将对杜邦处以数亿美元的巨额罚款,这可能成为美国历史上最高额的一项环保罚金。

　　美国环保署指出，美国第二大化工厂———杜邦公司自1981年6月至2001年3月间，从未通报特氟隆制造过程中的主要成分全氟辛酸（C-8）可能对人体有害，已经违反了毒物管制法。全氟辛酸是一种类似肥皂的物质，可用来制造防粘污表面及各种消费商品，包括不粘锅、防污地毯、GoreTex聚乙烯类材质布料及披萨盒等。但据全氟辛酸原始制造者美国3M公司研究显示，大量接触全氟辛酸可能导致老鼠罹癌或影响其生殖功能，3M公司自2000年起即停止生产成分类似的防污产品。

　　美国环保署表示，早在上世纪80年代初期，杜邦公司就已在西维吉尼亚州工厂一名怀孕员工体内发现全氟辛酸残留物，1991年又在西维州与俄亥俄州邻近社区水源中发现全氟辛酸残留量超过该公司自订的安全标准，但却都未向环保署通报全氟辛酸可能对人体或环境造成重大伤害。据环保署测试发现，全氟辛酸可在人体内存留长达四年，同时环保署也在许多美国一般民众体内发现少量全氟辛酸残留物。

　　全氟辛酸虽非管制物质，但依据美国联邦法律规定，任何化学制造公司一旦获知产品有可能对人体或环境造成重大危害，就必须通报环保署。美国环保署此次是受到民间环保组织“环保工作小组”及正在控告杜邦公司的俄亥俄州与西维吉尼亚州居民联手施压下，才决定对杜邦公司采取行动。俄州及西维州居民指控说，杜邦污染了西维州帕克斯堡工厂附近的土壤及饮用水，当地社区居民罹患呼吸道疾病及癌症，可能都和杜邦排放全氟辛酸有关。

　　环保署执行办公室负责人史金纳表示，该署可能对杜邦施以数亿美元的重罚，其中在1997年1月30日之前的触法部分每日罚金为2.5万美元，其后每日罚金则提高为2.75万美元，粗估罚款总额将达3亿美元左右。小钟

　　小知识：所谓特氟隆（Teflon），是美国杜邦公司对其研发的所有碳氢树脂的总称（市面上常见为杜邦注册的“特富龙”），包括聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯及各种共聚物；由于其独特优异的耐热（180℃－260℃）、耐低温（－200℃）、自润滑性及化学稳定性能等，而被称为“拒腐蚀、永不粘的特氟隆”。它带给我们的便利，最常见的就是不粘锅，其他如衣物、家居、医疗甚至宇航产品中也有广泛应用。

深大电话解体 首例基础电信运营合资试验终结

深大电话解体 首例基础电信运营合资试验终结

2004年07月07日 07:39 21世纪经济报道

　　本报记者 丘慧慧 深圳报道

　　“我们都觉得有点像历史的倒退。”说这话时，深大电话有限责任公司(以下简称“深大电话”)某不愿具名的高层人士满面忧色。

　　6月30日，作为全国第一家也是唯一一家中外合资(作)电信基础运营商，深大电话重
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新回到了历史的原点：公司一分为四，由一家全权经营深圳市二线关内固话业务的、有独立法人资格的合资公司，还原为直属深圳电信公司的营业单位；原深大电话的外方大股东——英国大东电报局——彻底隐退。

　　当天，深大电话网站登出一起“深大电话网站关闭启事”，称“因业务发展需要，‘深大电话有限公司’网站从2004年6月30日起关闭，合并到‘深圳电信’网站。”

　　7月1日以后，深大电话总部大楼开始“降格”为深圳电信公司下属福田区分公司所在地——这是深大电话被拆分主体的一部分，除此之外，深大电话还拆分出罗湖、南山、盐田四大分公司。

　　20年试验仅维持5年

　　1982年的深圳还是荒野一片，国务院批准在深圳设立一家合资电话公司。为使外资经营电话业务合法化，经深圳市政府批准后，当时的深圳市邮电局成立深圳电信发展公司，并以此为实体与英国大东电报局进行了长达10个月的合资谈判确定合营意向、股本构成比例及经营期限。

　　1983年11月11日，双方在深圳签署合同，次日，深圳市政府即以深府函1983432号文件发出《关于合资经营深大电话有限公司的批复》，同意合资经营深大电话有限公司20年。

　　成立之初，深大电话的注册资本为2000万元，深圳市电信发展公司占51%，英国大东电报局占49%，深圳市政府通过在深圳电信发展公司中所占20%股份间接参股深大电话。

　　按照双方约定，由中方代表李新亭出任董事长，英方出任总经理，下设行政人事部、工程部、业务部和财务部，其中工程部和财务部经理均由英方派遣。深圳市工商局的工商资料显示，此后双方的股份关系再次做出调整，为各占50%至今。

　　深大电话原高层透露，公司从一开始就被定义为中外合资、电信与地方合资的试验田，它的经营范围为深圳特区内公共电话服务，并提供长途和国际、港澳电话服务，也就是原本由中国电信在深圳特区内经营的电话业务，全部交由深大电话运营。

　　“当时深大电话的总经理和一批高管都是英国人。”深大电话老员工说。从资金到管理，英方的介入之深对于中国电信业来说是第一次，也是至今唯一的一次。然而，从1982年双方开始接触算起，此种合资的关系不过仅仅维持了5年。

　　据深大电话一位中层人士透露，出于“国家安全”等因素的考虑，1987年底，深圳电信发展公司与英国大东电报局重新签订协议书，在保持股权架构基本不变的前提下，双方约定英方退出经营与管理，不参与董事会，不分担风险，而是以每年定额分红的方式来获取此前的全部投资回报，直至合作期满。

　　“实际上从那一刻起，英国大东电报局深入中国电信业的‘处女作’即匆匆告退，大东电报局也从实质介入中国基础运营管理的台前退居到幕后。”该中层人士还透露，“按当时双方的约定，深大电话每年支付大东电报的定额分红只有35万美元的投资回报。”

　　进入上个世纪90年代后期，深大电话实质上已经开始演变为深圳市电信下属的“二级单位”，无论是业务承接，还是人事安排，都与深圳电信有着密不可分的关联。特区内的电信业务名为深大电话管辖，但这几年深大电话实际上已对深圳电信负责，深大电话的存在显得有些尴尬。

　　大东电报收回494万美元投资？

　　2003年11月，大东电报局与深圳电信发展公司20年契约期满，深大电话的去留真正摆上台面。

　　据深大电话人士透露，今年初以来，深圳电信开始着手如何让深大电话“悄然隐退”，就深大电话与深圳电信的“业务承接”问题“先后下了两个文件”，并成立过渡性机构——深圳城区电信局——负责将深大电话进行分拆，从而将深大电话隐去，使其分拆出的四个分公司直属于深圳电信总公司，而深大电话则成为历史。

　　“这个工作已于6月底全部完成。”深圳电信人士说，原深大电话的高层也已安排妥当：原深大电话总经理乔建葆出任深圳电信副总经理，副总经理白忠伟出任拆分后的深圳电信福田分公司总经理。

　　退出的大东电报从深大电话上得到了什么？

　　据深圳电信内部人士透露，深圳电信内部曾有传言，到1987年重新签订协议时，英方的投资总额为500万美元，此后再无投入，当时双方就约定，合作期满时英方一次收回约494万美元。

　　按照深大电话后来发展的速度，这个价格显然太低。实际上，历经20年，深大电话已非当年可比，深大电话内部资料显示，深大电话成立之初注册资金2000万元，员工94人，而现在已经壮大为总资产50亿元，员工3000多人的规模，其人员规模与深圳电信基本相当，且营业收入和利润都远远大于只管辖深圳宝安、龙岗两区的深圳电信。

　　如果按深大电话净资产计算，占50%股份的大东电报应当从中获益不菲。是否只有此前约定的494万美元？深圳电信没有对此做出回应。

　　此外，深大电话建立之初得到深圳市政府的大力扶持，深圳市政府通过参股深圳电信发展公司在深大电话间接持股，深大电话解体后，这部分股权理应获得相应回报。

　　而对于重新回到原点的深圳电信，体制的回归正在提出另一层面的拷问：从一家中外合资公司退回到国营体制内，能否继续以往的辉煌？

　　原深大电话人士不无忧虑地说，合并到深圳电信后，原来薪酬、管理模式还算灵活的机制再次出现“编制”等国营体制的困扰：3000人的深大电话人员编制原有三种，原电信局体系的“电信在编”，用深大电话下属公司“深大通讯股份有限公司”名义招聘的“通股在编”，以及社会化用工。“过去电信在编与通股在编在待遇上是没有区别的，但是现在体制内外有别，干同样的工作，通股在编的福利明显降低。”深圳电信人士透露。而据消息人士透露，近期原“通股在编”招聘的人员已开始流失。

　　该人士进而透露，尽管大东电报在1987年就已退出管理，但双方此前的合作模式还是在此后的运营中让深大电话获益匪浅。仅从收入看，从2002年以来，深大电话每年业务收入都在16亿元左右，利润约5亿。“无论是营收规模还是利润率都在各地电信公司之上。”他对分拆之后如何保持合资公司时代机制的灵活性深感忧虑。

　　外资进入的深层障碍

　　“深大电话从一开始就是一个特例。”信息产业部宣传处一位发言人告诉记者，“与它的诞生一样，这个当年乃至现在都是基础电信业政策‘特例’的电信运营公司，它的结束也应由深圳决定，你应该去问他们深圳电信。”

　　中国加入WTO之后，外资进入的呼声日盛，但除了英国大东电报局，至今再无一外资如此深入地涉水电信基础运营，大东电报的退出是历史的演进还是历史的倒退？

　　实际上大东电报是唯一一家真正参与过国内固话与移动业务运营的外资机构(深大电话固话用户约200多万，“市话通”用户已达50万)。

　　根据中国加入WTO的有关承诺，中国取消外资进入电信市场的期限，分别是增值电信业务和无线寻呼2年，移动电话5年，基础电信6年；资本比例的限制期限是增值电信2年以后，无线寻呼3年以后，外资比例可达50%，移动电话5年，固定电话6年，外资比例可达49%。也就是说，在基础电信领域，2007年后，外资原则上已经没有太高的进入的门槛。

　　但到目前为止，除了AT＆T和韩国SK电信等抢滩中国增值电信业务之外，对于移动、固话两大基础运营，外资仍在谨慎地观望。2000年，沃达丰借中国移动(香港)向母公司收购7省市的移动资产进行的融资之际，以25亿美元获得中国移动2%的股权，是为外资试探第一单，但介入运营管理还没有实质突破。

　　“外资进入时间表按照WTO协议进行。”信产部宣传处人士斩钉截铁地说。但是现实却是，随着大东电报局的退出，外资在基础电信运营领域再次集体退到了中国大门之外。

　　尽管今年初，信产部连续发布对港澳加速开放5条增值电信业务的通知，但业界人士表示，在这5项开门业务中，互联网数据业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、互联网接入服务业务、信息服务业务在目前均不可能有太多的盈利。

　　深圳电信人士表示，相比WTO的承诺，中国电信政策的摇摆以及电信体系的封闭是外资进入更深层次的樊篱。

曝“口水龙虾”内幕

曝“口水龙虾”内幕

2004年06月21日07:49 人民网-江南时报

　　昨天，在南京城北某龙虾馆当厨师的小王愁眉苦脸地来到本报，对记者讲了困扰了他两天的“龙虾事件”。前天，小王的女友在外吃完龙虾后拉起了肚子。心疼之下，小王埋怨她不该到外面去吃“口水”龙虾，并把“口水”龙虾的做法一五一十地讲了出来。小王的本意是要以诚实来感动和关心女友，谁知，女友一听，顿时火冒三丈，指责他不该昧着良心干这种缺德事，并称要和其分手。小王立即慌了神，在经过一天的考虑后，他来到了本报，他说他要曝一曝“口水”龙虾的内幕，这样做的原因一是出于自己的良心，二是为了挽救自己的
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爱情。

　　洗衣粉洗出漂亮龙虾

　　小王告诉记者，饭店一般不会买死了的龙虾，因为死龙虾烧好后尾巴不会蜷曲，而且肉质松散，吃客一看一吃就能知道龙虾不新鲜。所以，在购买这道工序上基本没有什么问题。

　　从洗龙虾开始，问题就出来了。据小王介绍，小一点的龙虾店大都把龙虾集中在一起，用水稍作冲洗就放在一边等待下锅了；而稍微大一点的店，工人会用刷子刷虾尾，但最多也只是把上面的淤泥洗去。至于像小王所在的大型龙虾店，因为每日销售的龙虾量很大，龙虾来不及洗，工人就把龙虾统统放到洗衣机里洗。为了使颜色和卖相好看，工人们还把洗衣粉加入水中。这样洗出来的龙虾，小爪子全没了，整个虾看起来干干净净，成了一只只漂亮光滑的龙虾。

　　回收油烧出红亮汤汁

　　小王说，别看吃的时候整个汤汁的颜色很诱人，上面还漂着厚厚的一层红油，其实这里面的问题大着呢。由于做龙虾很费油，不少制作龙虾的餐馆就到处购买回收油烧龙虾。这些回收油在市内的某些大型农贸市场和城郊接合部的小市场就能够买到，油价只有普通油的1/3左右，加入香料后，做出的龙虾一样香喷喷的，一点怪味道都没有。

　　“口水卤”越吃越好吃

　　龙虾好不好吃，全靠香料好不好。小王说，现在做龙虾的十三香等大料价格很贵，而且做一次龙虾需要很多的大料，在龙虾的价格不能上涨的情况下，只能靠在作料上做文章，才能减低成本。而减低成本的办法就是把吃剩的龙虾卤汁回收。其实这都是行业里公开的秘密了，大家都这样做。

　　小王向记者透露道，客人吃完龙虾后，服务员将装龙虾的盆子收到厨房里，然后用漏勺将里面的残渣全部捞出来，剩下的汤汁就倒在一个大锅里。积存到一定的数量后，厨师会用大火将回收的卤汁烧开，等做下一锅龙虾的时候再把这些卤汁加进去。如果有人问起，大家都会一致宣称是“独家制作的老卤汁”，还会告诉客人，就是加了老卤汁，龙虾才香。有时候客人很多，实在来不及把回收的卤汁加热，厨师就直接把还没烧开的卤汁倒入新卤汁里面煮。另外，为了让龙虾的口味更好，现在很多做龙虾的人都会在卤汁里加入罂粟粉。以前用的都是罂粟壳，但容易被检查发现，所以现在卖罂粟的都把壳磨成粉了，加到汤汁里，怎么查也查不出来。小王还说，其实加罂粟粉的作用除了味美外，更重要的一点是它能短暂抑制腹泻。为什么很多人在吃了不干净的龙虾后不会有拉肚子等强烈反应，其中的一个原因就是罂粟粉起了作用。

　　当记者问小王一盆龙虾需要烧制多长时间时，小王回答说，10分钟左右，多的也就20分钟。生意太好了，就在炸的时候多花点时间，在烧制的时候缩短时间。

　　卖不完放入冰箱第二天再卖

　　由于天气等原因，龙虾常常有卖不完的时候，遇到这种情况怎么办呢？小王说，有些餐馆会将客人吃不完的龙虾收起来，再卖给下一位客人，而卖不完的龙虾就更不会倒掉了。通常的做法是把龙虾盛起来，放在冰箱里，第二天烧热了再卖。当记者问龙虾会不会有问题时，小王摇摇头说，应该不会。就像肉吃不完放在冰箱里一样，龙虾当然也能冰冻起来，第二天再卖。但是这样的龙虾仔细看就能看出来，从冰箱里拿出来的龙虾颜色不是很亮，吃起来肉也是松松散散的，还缩成了一团。

　　小王说，这一整套的制作过程都是从盱眙传过来的，目前南京很多的龙虾馆都沿用了这种方法。而且，除了龙虾外，还有不少“佳肴”都是用“口水卤”烹制出来的。在南京，由于使用“口水卤”被揭穿而“歇掉”的餐饮店也不在少数。据南京某电视媒体报道，前不久，南京就有一家连锁性质的名店旗下的分店因此“歇”了不少。

　　“口水卤”会传染肠胃疾病

　　据动物专家介绍，原产于日本的龙虾进入中国南京后，迅速适应了南京的气候和生活环境。以小鱼、小虾为食物的龙虾，可能被重金属和油污等物质污染，而且龙虾的肠和鳃里都有寄生虫和细菌，必须在高温下连续烧40分钟以上，食用时才可能是安全的。

　　南京市第二医院传染科专家姚文虎介绍说，用“口水卤”加工龙虾的做法是极不卫生的。因为人的口水中可能包含了一些类似于甲肝、菌痢的传染病毒，如不经过长时间的高温杀毒，人食用后可能染上肠胃传染病。

　　另一位呼吸科专家说，龙虾可以作为肺吸虫的中间宿主，如果在食用龙虾时没有煮熟煮透，就有可能感染肺吸虫病，轻者咳嗽、胸痛、咯血，严重的有可能发生癫痫或偏瘫，甚至导致死亡。

　　专家提醒市民，现在正是大啖龙虾的季节，在食用时，必须确保龙虾熟透并去掉头部和背部的筋，且食用龙虾一定要适量。

　　记者 李维维

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原深圳民政局长黄亦辉因受贿一审被判死缓

2004年06月29日14:31 新华网

　　新华网深圳6月29日电(李南玲 王华兵) 深圳市中级人民法院29日对曾任深圳市公路局党委书记、局长、市民政局原局长黄亦辉受贿、巨额财产来源不明案进行一审宣判。法院一审判处黄亦辉犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。判处黄亦辉犯受贿罪和巨额财产来源不明罪犯罪所得予以没收；没收黄亦辉的其他个人全部财产。

　　黄亦辉，广东省惠阳县人，深圳市第三届人民代表大会代表，历任深圳市龙华镇镇委书记、宝安区副区长、市公路局党委书记、局长、市民政局局长等职。经法院审理查明：黄亦辉利用其担任深圳市公路局局长、党委书记、深圳市民政局局长、党组书记的职务便利，为林某、陈某、钟某等人谋取或许诺谋取利益，从中收受贿赂计人民币605万元、港币946万多元、美金5万元，数额特别巨大。黄亦辉的财产和支出明显超过其合法收入，经扣除其受贿及违纪所得后，仍有人民币866万多元、港币897万多元、美金17万多元的差额，黄亦辉无法说明其来源是合法的。

　　深圳市中级人民法院一审认为，黄亦辉身为国家工作人员，利用其担任的职务便利，为他人谋取利益，并从中收受贿赂，其行为已构成受贿罪，且受贿数额特别巨大，情节特别严重；黄亦辉的个人财产及支出明显超过其合法收入，其差额不能说明其来源是合法的，其行为已构成巨额财产来源不明罪，且数额特别巨大。对黄亦辉依法应当数罪并罚。黄亦辉在未被司法机关采取强制措施之前的纪委调查期间，经过教育，主动交代了其利用职权收受他人贿赂的犯罪事实，并做了亲笔供述，依法应认定为自首。此外，黄亦辉交代了将巨额财产存放于其情妇住所的情况，属于主动退赃，检察机关已依法追缴了全部赃款。在庭审过程中，黄亦辉能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现，表明其尚有可以教育挽救的一面。其辩护人关于黄亦辉自首认罪，具有法定从轻情节，并且退清赃款，确有悔罪表现，具有酌定从轻情节的意见，与公诉机关的意见一致，法院予以确认。

　　法院依法判决黄亦辉犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；判处黄亦辉犯受贿罪和巨额财产来源不明罪犯罪所得共计人民币14717738.27元，港币17442211.46元、美元228861元赃款予以没收，上缴国库；判处没收黄亦辉的其他个人全部财产，上缴国库。

　　判决后, 黄亦辉当庭表示对判决没有意见，不上诉。